氣候變化是國際社會普遍關注的重大全球性挑戰,應對氣候變化是人類共同事業。我們要在習近平生態文明思想指引下,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,深度參與全球氣候變化科學評估,加強經濟、政策與科學有效銜接,積極引導應對氣候變化國際合作,為構建人類命運共同體、建設人與自然和諧共生的現代化提供有力的科技支撐。
最新發布的聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估綜合報告《氣候變化2023》,對氣候變化趨勢、影響、風險、適應和減緩等方面最新科學結論進行了深入總結,將為國際社會進一步推進應對氣候變化行動、實現可持續發展、加強全球氣候治理提供重要科學基礎。
氣候變化不容樂觀,積極應對刻不容緩
氣候變化給人類帶來的挑戰是全球的、長遠的,現有科學認識已進一步意識到氣候危機的嚴峻性和緊迫性。報告指出,2011年—2020年全球地表溫度比工業革命前上升了1.1℃,溫室氣體排放存在著區域和國別差異,1850年—1989年間累積排放的二氧化碳占了總累積排放的58%。人類活動已造成氣候系統發生了前所未有的變化。以極端天氣氣候事件增強增多為主要特征的氣候變化已經對生態系統、人類社會造成了廣泛而普遍的影響。陸地生態系統多物種面臨較高的滅絕風險,部分極地、高山和沿海生態系統面臨著不可逆轉的影響,全球約有33億至36億人生活在氣候變化高脆弱環境中。未來多種氣候變化風險將進一步加劇,跨行業、跨區域的復合型氣候變化風險將增多且更加難以管理。
習近平總書記強調,地球是我們的共同家園,我們要秉持人類命運共同體理念,攜手應對氣候環境領域挑戰,守護好這顆藍色星球。氣候變化風險不僅來自于氣候變化的直接影響,也與經濟社會的暴露度和脆弱性密切相關,面對日益嚴峻的氣候風險挑戰,氣候風險治理勢在必行。我們要厘清氣候變化與發展、安全的關系,構建完善的氣候風險治理體系,不斷強化氣候變化機理研究,加強氣候風險管理和早期預警,持續提升趨利避害的經濟社會服務保障能力,為防范化解極端天氣氣候事件和氣候變化對糧食安全、能源安全、生態安全、水安全等帶來的風險挑戰,提供強有力的科技支撐。
減緩適應協同并重,穩妥促進可持續發展
報告指出,百余年來,不可持續的能源生產、使用以及消費和生產模式等人類活動,造成了當前的氣候變化現狀,加快實施適應氣候變化行動至關重要??缦到y的、綜合多部門的應對方案將大大提高應對氣候變化行動的有效性。盡管存在區域差異,但有必要在公平的基礎上,積極穩妥推進和加強國家之間、地區之間、行業之間和行業內的互動。通過政策強化、能力建設、技術轉讓、投資和金融伙伴關系等國際合作途徑,推進減緩和適應行動,可以最大限度地趨利避害,進而提高氣候行動的可接受性,促進凝聚共識,實現可持續發展目標。
習近平總書記強調,應對氣候變化是中國可持續發展的內在要求。長期以來,中國都是推動全球可持續發展的重要力量。人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征,是推動高質量發展的應有之義。應對氣候變化是一項長期的、復雜的系統工程,需要從國家到區域、地方,再到行業、企業乃至個人積極參與其中,協同發力,推動我國綠色低碳轉型和氣候適應型社會建設。
全球氣候治理愿景明確,但模式和路徑存在較大不確定性。需要努力將氣候變化與其他經濟社會目標相結合,因地制宜、多措并舉,避免同質化、一刀切、無序規劃的措施,造成適應資金浪費。要充分考慮到氣候與生態系統之間復雜的相互作用關系,積極謀劃具有氣候恢復力的發展路徑,發揮適應和減緩的協同作用,在積極減排的同時,更好地提高適應能力建設,二者相輔相成、不可偏廢。要在綜合考慮經濟發展階段和資源稟賦差異背景下,將可持續發展、公平和消除貧困植根于社會發展愿景中。
推動綠色轉型,彰顯中國大國的貢獻與擔當
全球氣候治理是全球治理的重要組成部分,既要尊重科學要求,也要滿足經濟社會發展需要,兼顧國際預期和信心。目前采取的適應措施和減緩承諾與應對長期風險和《巴黎協定》目標所需的行動之間,仍存在較大差距。在《巴黎協定》溫控目標下,溫室氣體排放持續上升將進一步壓縮未來的碳排放空間。雖然挑戰巨大,但快速、深入和持續的減排仍有望將溫升控制在2℃,甚至1.5℃以內。
應對氣候變化是科學問題,但歸根到底是發展問題。在新發展理念指引下,“綠色”是提升發展質量的關鍵要素,實現綠色發展也是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。中國積極提出新的國家自主貢獻目標,制定和實施碳達峰、碳中和戰略,建立完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系,在更高起點和目標上推動經濟社會體系廣泛而深刻的系統性變革。
新時代十年,中國單位GDP二氧化碳排放下降了35%,非化石能源占能源消費比重穩步提升,風光水發電、生物質發電裝機容量均躍居世界第一,電動汽車產量超過全球一半,成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國碳排放權交易市場。我國在低碳發展方面取得的積極進展,既為高質量發展贏得了先機,也為全球應對氣候變化做出了榜樣,為其他國家特別是發展中國家探索綠色低碳和氣候適應型發展道路提供了范例。
應對全球氣候變化,關乎人類前途命運,作為最大的發展中國家,中國的應對氣候變化行動既展現了作為負責任大國的擔當,也是踐行人類命運共同體理念的生動體現。中國將持之以恒與國際社會共同致力于應對全球氣候變化工作,為全球氣候治理貢獻中國更多的智慧和更大的力量。(作者:陳振林 中國氣象局黨組書記、局長)